Реклама

Конференции, семинары

РЕКОМЕНДАЦИИ «круглого стола» на тему «Детский труд в современной России»


г.Москва 29 сентября 2003 года



Участники «круглого стола» отмечают, что миллионы детей во всем мире заняты трудом, препятствующим их развитию и образованию, снижающим их шансы на получение средств к существованию в будущем. Многие из работающих детей вовлечены в наихудшие формы детского труда, причиняющие необратимый психологический и физический вред, зачастую угрожающий их жизни. Особую озабоченность вызывает распространение применения детского труда в его наихудших формах в Российской Федерации. Такая ситуация является грубым нарушением прав ребенка, подрывает экономический рост, препятствует развитию страны.

Участники «круглого стола» выражают уверенность в том, что комплекс проблем, связанных с использованием детского труда, может быть разрешен лишь на основе согласованных действий, предпринимаемых всем обществом и направленных на профилактику детского труда, недопущение использования детского труда для выполнения тяжелых и опасных работ при одновременном обеспечении альтернативных источников дохода для работающих детей и их семей, а также на повышение защиты работающих детей.

Признавая, что искоренение наихудших форм детского труда как одной из тяжелейших болезней общества является приоритетным делом третьего тысячелетия, участники «круглого стола» высоко оценивают значение ратификации Российской Федерацией Конвенции №182 МОТ о наихудших формах детского труда, которая наряду с Рекомендациями №190 МОТ является новым инструментом защиты прав человека.



Обсудив представленные материалы и предложения, прозвучавшие в выступлениях, участники «круглого стола» рекомендуют:



Правительству Российской Федерации:

разработать на федеральном уровне специальную программу действий по искоренению наихудших форм детского труда, как они определены в Конвенции №182 МОТ, нацеленную в первую очередь на недопущение использования детского труда для выполнения работ в опасных производственных условиях при одновременном предоставлении альтернативных видов занятости работающим детям и их семьям;

разработать и реализовать в рамках федеральных целевых программ комплекс мер неотложного, среднесрочного и долговременного характера, направленных на обеспечение максимально полного охвата детей и подростков основным общим образованием, организацию их профессионального обучения и занятости (в первую очередь временной в период школьных каникул), организацию досуга и отдыха детей и подростков с целью устранения социальных предпосылок вовлечения несовершеннолетних в проституцию, сексиндустрию и порнобизнес;

в рамках государственной политики занятости оказывать активное содействие трудоустройству подростков, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (сирот, выпускников детских домов, детей, оставшихся без попечения родителей);

в рамках мер по комплексному решению профилактики безнадзорности и предотвращения вовлечения детей группы риска в наихудшие формы детского труда предусмотреть мероприятия по выявлению детей, вовлеченных в наихудшие формы детского труда, изъятие их из неблагоприятной среды и последующую реабилитацию и социальную реинтеграцию таких детей. Для этих целей активно содействовать развитию комплексной сети специализированных социальных учреждений (социальных служб), доступных для таких детей;

принять меры по совершенствованию межведомственной координации, обеспечивающей взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в вопросах профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

с целью выявления масштабов такого негативного социального явления как «дети вне школы» обеспечить регулярный статистический учет детей в возрасте 7-15 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях, и детей, не имеющих постоянного места жительства, в том числе беспризорных и безнадзорных работающих детей;

разработать и внедрить в повседневную практику систему мер по реабилитации несовершеннолетних – жертв сексуального совращения и эксплуатации;

подготовить к ратификации подписанные ранее Гаагскую конвенцию 1993 года о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления (удочерения) и Факультативный протокол к Конвенции о правах ре6енка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах;

развивать партнерские отношения с неправительственными организациями и коммерческими структурами, активно используя их потенциал в осуществлении программ по борьбе с детским трудом в его наихудших формах, профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, включая профилактическую работу с семьями и детьми групп риска; развивать сотрудничество государственных социальных служб, оказывающих помощь детям в трудной жизненной ситуации, с учреждениями аналогичного назначения, созданными неправительственными организациями;

поручить Министерству труда и социального развития Российской Федерации разработать информационное пособие, посвященное проблемам детского труда, для последующего распространения среди региональных и областных руководителей социальной сферы, социальных работников, сотрудников системы образования, управлений внутренних дел, инспекций труда, органов по молодежной политике, органов здравоохранения;

предусмотреть в своих планах законопроектной работы подготовку предложений по дальнейшему совершенствованию законодательной базы по организации временной и сезонной занятости учащихся и студентов, трудоустройства выпускников общеобразовательных и профессиональных учебных заведений;

содействовать росту информированности общества о проблеме детского труда и методах его искоренения в целях формирования нетерпимого отношения к наихудшим формам детского труда, нарушающим права человека. Посредством проведения соответствующих информационных компаний осуществить мобилизацию усилий общества, направленных на недопущение вовлечения несовершеннолетних в наихудшие формы детского труда;

содействовать развитию правого сознания несовершеннолетних путем создания информационно-правовых ресурсов, ориентированных на просвещение несовершеннолетних в вопросах трудоустройства, сфер применения наихудших форм детского труда и мер по борьбе с ними, а также обеспечить несовершеннолетним доступ к указанным ресурсам;

продолжить работу по созданию в структуре органов внутренних дел специальных подразделений, занимающихся проблемами сексуального насилия (специализированных подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере нравственности).



Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:

рассмотреть в приоритетном порядке проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», направленный на усиление уголовной ответственности за нравственное растление, сексуальное совращение и эксплуатацию несовершеннолетних;

продолжить законодательную деятельность по созданию механизмов реализации прав несовершеннолетних (включая право на труд) и защиты их интересов, по расширению социально-правовых гарантий защиты несовершеннолетних от любых форм эксплуатации, посягательств на половую неприкосновенность, а также от пропаганды насилия, жестокости, сексуальной вседозволенности, потребления наркотических средств и психотропных веществ;

при рассмотрении проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год» не допустить снижения объема финансирования программ по социальной поддержке семьи, детства и молодежи.



Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

разработать и осуществить целевые программы по борьбе с детским трудом в его наихудших формах, используя опыт и методики существующих проектов МОТ в данной области;

создать в органах по труду и социальной защите населения подразделения по проблеме детского труда и его наихудших форм с целью сбора и анализа информации о масштабах проблемы детского труда, а также для проведения мероприятий по борьбе с детским трудом в его наихудших формах;

создать при комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав рабочие группы по проблеме детского труда на трехсторонней основе с привлечением представителей объединений работодателей и профсоюзов;

совместно с региональными объединениями работодателей и профсоюзов разработать и принять дополнения к региональным трехсторонним соглашениям для определения сфер ответственности каждого из социальных партнеров при проведении кампаний по борьбе с детским трудом в его наихудших формах.

Утверждено решением Комитета Государственной Думы
по труду и социальной политике 16 октября 2003 года



Председатель Комитета А.В.Селиванов

ОПРОС:
Как телевидение влияет на детей

Архив



Философская проза Ирины Лежава Причитание
Философская проза Ирины Лежава Так сказал Заратустра

 


Прыгающий мяч