Публикации
Центр «Бизнес против коррупции» рассмотрел новые обращения
4 сентября состоялось очередное заседание Общественного совета Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции». Его участники рассмотрели пять новых обращений от предпринимателей. Также на заседании выступил предприниматель А.Меркулов, который был освобожден из-под ареста в связи с изменением меры пресечения (выпущен под залог в 1000000 рублей) усилиями Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Б.Ю.Титова совместно с ЦОП БПК после выездного заседания Общественного совета в г.Уфе.
Общественный Совет ЦОП БПК рассмотрел ряд новых обращений в Центр, заслушал отчеты по находящимся в работе обращениям предпринимателей, обсудил актуальные вопросы улучшения инвестиционного климата в РФ и законодательные инициативы Центра. В заседании приняли участие: Сопредседатель ЦОП БПК, вице-президент «Деловой России» Андрей Назаров; Сопредседатель ЦОП БПК, Председатель Президиума Общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство» Элла Памфилова ; Сопредседатель ЦОП БПК, лидер движения «Бизнес – солидарность» Яна Яковлева; Сопредседатель ЦОП БПК, партнер адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Андрей Порфирьев; а также – члены Общественного совета Центра, представители гос. органов РФ, эксперты и заявители.
Открыл заседание Общественного Совета ЦОП БПК Вице-Президент «Деловой России», Сопредседатель ЦОП БПК Андрей Назаров, который поприветствовал собравшихся, после чего передал слово Сопредседателю Центра Яне Яковлевой, осветившей наиболее важные направления текущей работы Центра. "Существует проблема, что ранее рассмотренные дела приходится доводить до конца, так как каждый раз, когда мы немного отвлекаемся, «система» начинает предпринимателя добивать. Мы надеемся, что с появлением института омбудсмена по правам предпринимателя работа Центра еще станет более эффективной и эта ситуация будет выправляться", - подчеркнула Яна Викторовна. Продолжила вступительную часть заседания Сопредседатель Центра Элла Памфилова, которая говорила о результатах выездного заседания в Уфе. «Поездка в Уфу была удачной. Региональные власти стали реагировать. Не везде так бывает. Усилиями Центра все проблемы российских предпринимателей не решить, но он должен стать надежной поддержкой в работе Уполномоченного по защите прав предпринимателей и дать импульс в решении системных проблем» - указала г-жа Памфилова. Ряд важных заявлений касательно перспектив работы Центра сделал Сопредседатель Центра Андрей Порфирьев: «Сегодняшние обращения в ЦОП демонстрируют две основные проблемы: первая - перевод предпринимательских гражданско-правовых и арбитражных споров в уголовную плоскость и вторая – все чаще участником рейдерских атак становятся банки в ситуации, когда обычные кредитные отношения также переводятся в уголовно-правовое русло».
В заключительной части вступления Сопредседатель ЦОП БПК Андрей Назаров отметил, что сегодня в работе Центра находятся более 300 обращений, что является определенным показателем эффективности нашей работы. Незаконное уголовное преследование предпринимателей и неправильное применение норм права мы можем изменить благодаря нашим инициативам по реформированию законодательства. Господин Назаров подчеркнул, что "на сегодняшний день мы пришли к компромиссному решению и надеемся, что сумеем сделать так, чтобы без заявления от потерпевшей стороны дела не возбуждались (90% дел сегодня возбуждается без заявления)". «Сегодня имеется законопроект о введении 6 составов по 159 статье УК РФ. Верховный Суд РФ подтвердил, что он готов к компромиссам и по санкциям и в формулировке квалифицирующего признака в предпринимательской деятельности. Указанные инициативы были проработаны Деловой Россией в рамках поручений Президента РФ, озвученных 12 апреля в рамках Открытого Правительства при обсуждении вопросов безопасности российского бизнеса", - подчеркнул г-н Назаров.
Общественным советом ЦОП БПК были рассмотрены следующие обращения и приняты следующие решения:
I. Обращение №140, заявитель – Бондарев Евгений Владимирович, Генеральный директор и учредитель ООО «Алексис», ООО «Нечаевское», г. Усолье-Сибирское Иркутской области По первому вопросу повестки дня выступил заявитель - Бондарев Евгений Владимирович - Генеральный директор и учредитель ООО «Алексис», ООО «Нечаевское», г. Усолье-Сибирское Иркутской области. Таут Сергей Владимирович - Глава Секретариата Центра озвучил заключение юридической экспертизы. Выводы экспертизы в основном подтвердили позицию заявителя. По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК принял решение о наличии в материалах обращения признаков коррупции и нарушения действующего законодательства и решил
1. Направить адресное письмо в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой проверить факты, изложенные в заявлении, обратить внимание прокуратуры на несоответствие вменяемой господину Бондареву статьи УК совершенному им деянию, приложить усилия к прекращению незаконного уголовного преследования предпринимателя.
2. Направить адресное письмо в Верховный Суд РФ с просьбой осуществить особый контроль за ходом рассмотрения дела судом первой инстанции. II Обращения № 114, заявитель – супруга Бобылева Сергея Анатольевича (бывший ген.директор и совладелец Компании «Санрайз», содержится в СИЗО), г. Москва По второму вопросу выступили представители заявителя:
Бобылева Оксана Геннадьевна – супруга Бобылева С.А. (Бобылев С.А. находится в местах лишения свободы по приговору суда) и Шахназаров Норайр Георгиевич – адвокат Бобылева С.А., озвучившие основные факты, содержащиеся в заявлении. Экспертное заключение по обращению озвучил эксперт Абаринов Евгений Михайлович – адвокат, Председатель Московской коллегии адвокатов «Юрист-Про». Выводы экспертизы в основном подтвердили позицию заявителя. По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК принял решение о наличии в материалах обращения признаков рейдерства и коррупции и о направлении:
1. Адресного письма в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой проверить объективность и полноту проведенного расследования по уголовному делу в отношении Бобылева С.А., а также принести протест на состоявшиеся по делу судебные акты, содействовать его пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.
2. Направить адресное письмо в Верховный суд РФ с просьбой осуществить особый контроль за ходом рассмотрения дела судом надзорной инстанции.
3. Включить факт незаконного уголовного преследования предпринимателя в рамках гражданско-правовых отношений и неверного правоприменения в рамках указанного дела как типичного примера таковых в аналитическую записку на имя Президента РФ за подписью Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. III Обращения № 214 от 17.08.2012, заявитель – Матвеев Андрей Владимирович – единственный учредитель и президент ОАО «Компания «АКС», г.Уфа, республика Башкортостан. По третьему вопросу повестки дня выступил заявитель:
Матвеев Андрей Владимирович – единственный учредитель и президент ОАО «Компания «АКС», г.Уфа, республика Башкортостан, изложивший основные факты по тексту его заявления. Экспертное заключение по обращению озвучил эксперт Смирнов Павел Валентинович – адвокат Адвокатской палаты Московской области. Выводы экспертизы в основном подтвердили позицию заявителя. По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК принял решение о наличии в материалах обращения признаков нарушения действующего законодательства и решил
1. Направить адресное письмо в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой проверить факты, изложенные в заявлении и приложить усилия к прекращению незаконного уголовного преследования предпринимателя.
2. Направить адресное письмо в МВД РФ просьбой проверить факты, изложенные в заявлении и приложить усилия к прекращению незаконного уголовного преследования предпринимателя. IV Обращения № 169 от 18.07.2012, заявитель – А.И. Альтшулер (соучредитель ООО «Гера-Такси»), г. Краснодар, РФ По четвертому вопросу повестки дня выступил заявитель:
Альтшулер Александр Изяславович - соучредитель ООО «Гера-Такси», г. Краснодар, изложивший основные факты по тексту его заявления. Экспертное заключение по обращению озвучил эксперт Сазонов Всеволод Евгеньевич - Председатель Московской областной коллегии адвокатов «Сазонов, Маркин и партнеры». По его мнению, в материалах, представленных для экспертизы, не содержится признаков рейдерства, а коррупционная составляющая не может быть объективно установлена. В деле можно констатировать наличие хозяйственного спора. По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК принял решение
пригласить на дополнительное рассмотрение указанного обращения лиц, признанных потерпевшими по уголовному делу, возбужденному в отношении Альтшулера А.И. и ознакомиться с их позицией по указанному делу. V. Обращения Неверова И.А. Выступление Неверова Ильдара Алиевича – члена Генерального совета «Деловой России», председателя комитета по экологии «Деловой России» «О ситуации сложившейся вокруг строительства Енисейского ферросплавного завода».
По итогам обсуждения Общественный Совет ЦОП БПК принял решение о проведении дополнительной экспертизы материалов заявления. Завершая заседание Общественного Совета Сопредседатель Центра Назаров А.Г. предоставил слово предпринимателю А.Меркулову, который был освобожден из-под ареста в связи с изменением меры пресечения (выпущен под залог в 1 000 000 рублей) усилиями Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Б.Ю.Титова совместно с ЦОП БПК после выездного заседания Общественного совета в г.Уфе. А.Меркулов выразил благодарность и отметил тот факт, что уголовное преследование в отношении него продолжается, и он надеется на полное его прекращение.
В заключительной части заседания Сопредседатель Центра А.Г.Назаров поблагодарил всех собравшихся, а также пригласил собравшихся принять участие в планируемом заседании Общественного Совета Центра 18.09.2012.
