Э. Памфилова: "Работа Президентского совета не всегда была востребована властью"
17 мая состоялось расширенное заседание Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. На заседании были подведены итоги его четырехлетней деятельности при Дмитрии Медведеве. Полномочия совета истекут как только Президент РФ Владимир Путин назначит его новый состав.
Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин заявил, что ему было приятно работать с "энергичным" советом, сформированным Дмитрием Медведевым. Омбудсмен отметил, что он и члены совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека работали "в одном направлении" - за превращение России в "более цивилизованную страну". По мнению В. Лукина, правильно поступят те члены совета, которые согласятся и дальше работать в нем, если их пригласят в следующий состав. Действия Совета при Президенте РФ – стратегическая и долгосрочная работа, результаты которой видны не сразу, уверен Лукин.
Первый председатель Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Элла Памфилова считает, что его члены сделали "многое", и не их вина в том, что эта работа не всегда "была востребована властью". В России существует "проблема управления", и зачастую, несмотря на поручения президента, на местах "ничего не происходит", пояснила Э. Памфилова.
Особенно сложно было работать Совету при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека в области правосудия, заявила руководитель рабочей группы Совета по гражданскому участию в правовой реформе Тамара Морщакова. По ее словам, многие предложенные инициативы по модернизации судебной системы не были воплощены в жизнь. Более того, в некоторых областях ситуация ухудшилась. Т. Морщакова заявила, что правозащитники разработали "массу законопроектов". В частности, предлагалось расширить компетенции суда присяжных и т.д. Члены рабочей группы разработали законопроект об изменении Уголовного кодекса РФ в части ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность. Предлагались поправки в уголовно-процессуальное право и пенитенциарную систему. Реакции руководства страны на эти предложения Совету при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека добиться не удалось. Т. Морщакова напомнила, что советом были обнародованы экспертизы по "делу Магнитского" и "делу ЮКОСа" и на их основе разработаны рекомендации общего характера. Эти предложения также не были реализованы... "Зависло в воздухе" и предложение рабочей группы совета по социальным правам о создании федерального органа исполнительной власти по делам семьи и детей. Об этом сообщила член рабочей группы Светлана Айвазова.
"С нашими предложениями соглашаются, но изменений не происходит", - заявил руководитель рабочей группы Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека по экологическим правам Сергей Цыпленков. Он сообщил, что в Госдуме находятся законопроекты, которые могут повлиять на экологическую ситуацию в стране. В частности, новая редакция Гражданского кодекса РФ "позволит легализовать незаконные постройки в лесах и на особо охраняемых территориях". С. Цыпленков отметил, что "страна зарастает мусором", при этом россиянам тяжело защищать экологические права. Ситуация с Химкинским лесом повторяется во многих регионах, заявил эколог.
О достижениях рабочей группы совета по развитию НКО сообщил ее член Валентин Гефтер. Так, при содействии группы было принято постановление правительства о поддержке социально ориентированных НКО. И серия федеральных законов: о социальной рекламе, налогообложении НКО, целевом капитале НКО и тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Кроме того, Советом при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека был разработан рамочный федеральный закон об общественном контроле.
