Публикации

Межрегиональная научно-практическая конференция "Перспективы становления и развития ювенальной юстиции в современной России"

Межрегиональная научно-практическая конференция "Перспективы становления и развития ювенальной юстиции в современной России"



Конференция, состоявшаяся 13-14 декабря в администрации Президента РФ, организована Программой развития ООН (ПРООН) и Советом при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. На конференции были представлены доклады по опыту внедрения элементов ювенальной юстиции в российских регионах, перспективам создания ювенальных судов и продвижению ювенальной юстиции в РФ и за рубежом; состоялись круглые столы по вопросам создания специализированного информационного портала и формированию механизмов координации продвижения ювенальной юстиции. Конференцию открыла председатель совета Элла Памфилова. В ходе встречи судья Ростовского областного суда Елена Воронова привела заключительные замечания Комитета по правам ребенка ООН в адрес РФ, сделанные на заседании комитета в сентябре 2005 года. В частности, в них отмечается, что, несмотря на ряд законодательных попыток, Россия до сих пор не учредила суды по делам несовершеннолетних нарушителей. В качестве первоочередных мер комитет рекомендовал России ускорить работу по формированию системы правосудия в отношении несовершеннолетних. По словам Е. Вороновой, в нескольких регионах реализуются пилотные проекты по введению ювенальных технологий в работу органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отрабатываются модели правосудия по делам несовершеннолетних с учетом международных стандартов. Например, Ростовскую область судебный Департамент Верховного суда РФ определил как базовый центр поддержки судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции. В области создано 14 ювенальных судов, действующих на экспериментальной основе, в частности, в марте 2004 года в Таганроге создан первый в стране модельный ювенальный суд. За шесть месяцев 2005 года по сравнению с аналогичным периодом 2004 в области снизилось количество рецидивов на 15,2%, после вынесения приговоров Таганрогским ювенальным судом в течение 2004 года осужденные подростки не совершали преступлений. Во второй день конференции был представлен еще один пример становления ювенальной юстиции – тематический информационный портал "Ювенальная юстиция в России" (www.juvenilejustice.ru). Проект осуществляется Ростовским филиалом Российской академии правосудия совместно с Программой развития ООН (ПРОООН) в РФ и Региональной ассоциацией специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области. Основная задача портала - создание информационного поля по продвижению и развитию идей ювенальной системы правосудия. Он содержит информацию о тематических мероприятиях, программах и проектах, документы по законодательству, судебной практике, методические пособия по созданию в РФ системы ювенальной юстиции. В настоящее время на портале обсуждаются следующие темы: судебная практика, практика деятельности государственных органов и организаций в рамках ювенальной юстиции, социальные технологии работы с несовершеннолетними, методико-образовательные разработки и курсы. Участие в интерактивном сетевом сообществе, по мнению разработчиков, позволит влиять на процесс становления и развития институтов ювенальной юстиции. По итогам конференции ее участники приняли ряд рекомендаций. В том числе учесть замечания Комитета по правам ребенка ООН по ускорению создания системы ювенальной юстиции в РФ; создать систему широкомасштабной подготовки и переподготовки кадров; наладить межведомственное взаимодействие государственных органов и их взаимодействие с НКО; сформировать экспертную рабочую группу, состоящую из специалистов-практиков и теоретиков; создать опытную площадку для отработки механизмов внедрения ювенальной судебной системы и разработки нормативно-правовых актов. Все предложения будут направлены председателю Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Э. Памфиловой