Публикации
Великий Новгород. Профилактика социального сиротства и развитие семейных форм устройства детей-сирот
Профилактика социального сиротства и развитие семейных форм устройства детей-сирот
В г. Великий Новгород 12-13 января 2006 г. состоялся Межрегиональный семинар «Профилактика социального сиротства и развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опыт регионов».
Организаторы семинара: Администрация Новгородской области; Общероссийский союз общественных объединений «Гражданское общество – детям России!»; Благотворительный фонд «Интеллект-клуб»; Региональная общественная организация «Право ребёнка», г. Москва.
«Эффективная организация на местном уровне работы по защите прав детей, социальной профилактики с целью предотвращения социального сиротства, детской безнадзорности и правонарушений – сегодня в сфере детства и семьи, наверное, самая актуальная задача для всей страны» - было сказано в переданном участникам конференции приветственном обращении от Памфиловой Э.А., председателя Союза «Гражданское общество – детям России», председателя Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека
С развернутыми докладами выступили: Аверкин В.Н., руководитель Департамента образования Новгородской области, Матвеева Г.С., уполномоченный по правам человека Новгородской области, Дубоносов А.В., руководитель Департамента социальной защиты населения Новгородской области; Соболева Л.А., председатель Комитета по защите прав детей Администрации Пермского края, Пронина С.И., руководитель проектов РОО «Право ребёнка», г. Москва, Алексеева Т.Н., уполномоченный по правам ребёнка Волгоградской области, Яковлева Н.Г., ведущий научный сотрудник НИИ проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной Прокуратуры РФ, Чернобровкин В.С., председатель Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Саратовской области, Умарова Н.Ю., руководитель регионального центра «Ребёнку – свой дом», Республика Эстония, Терновская М.Ф., директор детского дома № 19 г. Москвы, Кузьменкова С.Н., директор дошкольного коррекционного детского дома, г. Смоленск, и другие.
Особенно полезными для специалистов социальной сферы Новгородской области ( участвовали более 80 чел.) оказались мастер-классы и тренинги, которые провели:
Мастер-класс по обучению работе с кризисными семьями и семьями «риска»
(Умарова Н.Ю., руководитель регионального центра «Ребёнку – свой дом», Республика Эстония; Заманова Т.В., директор МУ «Центр помощи семье и детям», В Новгород)
Тренинг. Работа служб по устройству детей в семьи на патронатное воспитание и их сопровождение.(Терновская М.Ф., директор детского дома №19, Соболева Л.А., председатель Комитета по защите прав детей Администрации Пермского края)
Мастер-класс «Реформирование и перспективы развития комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (Чернобровкин В.С., председатель межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при правительстве Саратовской области)
По итогам работы семинара была принята резолюция, содержащая рекомендации как в адрес федеральных, так и региональных органов власти.
Резолюция межрегионального семинара
«Профилактика социального сиротства и развитие семейных форм устройства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опыт регионов»
Великий Новгород
12-13 января 206 года
Участники межрегионального семинара, проанализировав практику профилактики социального сиротства, считают, что вопросы профилактики социального сиротства требуют активного государственного решения и предлагают:
1. Разработать (создав рабочую группу из представителей регионов и независимых экспертов) и внедрить механизм критериальной оценки деятельности органов законодательной и исполнительной власти по социальной защите и охране прав детей в разрезе субъектов Российской Федерации.
2. Министерству образования РФ с помощью других профильных министерств разработать и ежегодно опубликовывать рейтинги субъектов РФ, составляемые на основе системы согласованных критериев
3. Усовершенствовать федеральное законодательство в том числе:
¾ Дополнить Федеральный закон № 122-ФЗ главой «Минимальные федеральные государственные стандарты услуг, выплат и показателей качества жизни детей», в которой установить обязательные для субъектов Российской Федерации государственные стандарты предоставляемых детям социальных, медицинских, реабилитационных, правовых и образовательных услуг, организационные стандарты защиты прав и интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, государственные минимальные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей, гарантированные льготы и минимальные выплаты наиболее уязвимым группам детей, малообеспеченным семьям с детьми, единые нормы обеспечения детей-сирот в опекунских, приемных семьях и в учреждениях.
¾ Принять пакет законов, учреждающих в России специализированное правосудие для несовершеннолетних (ювенальные суды).
¾ Внести в Семейный кодекс Российской Федерации изменения и дополнения, предусматривающие возможность усиления органов опеки и попечительства уполномоченными организациями любой подчиненности в рамках договоров муниципального социального заказа об оказании услуг, необходимых для реализации правоустанавливающих решений органов опеки и попечительства или ювенальных судов.
¾ Внести в Семейный кодекс Российской Федерации изменения и дополнения, устанавливающие понятия «профессиональной приемной семьи», в том числе «социального патроната» как форму социально- профилактической работы с ребенком и его родителями, осуществляемой на основании договора о социальном патронате, заключаемого родителями и органом опеки и попечительства.
4. Рекомендовать региональным органам власти использовать накопленный положительный опыт в области местного законодательства и внедрения новых технологий по социальной защите и охране прав детей.
Контакт: info@detirossii.ruА.Данилевич, Ответственный секретарь Союза "Гражданское общество - детям России" www.detirossii.ru
